Aunque normalmente haya unos puntos establecidos te pueden ordenar una espera en cualquier punto, no tiene porque ser en las cercanías de un aeropuerto. Ahora me viene a la cabeza el vuelo 052 de Avianca, un Boeing 707 que se quedó sin una sola gota de combustible cuando intentaba aterrizar en Nueva York, porque debido a las malas condiciones meteorológicas empezó a hacer esperas mucho antes de llegar al aeropuerto.
sí creo que es una en la que los pilotos no se atrevieron a contradecir a los ATC porque los vieron muy nerviosos y no le dijeron hasta muy tarde que ya no podían esperar más... cosa que les costó caro.